La empresa  contratista -EWS Constructora, de Ezequiel Walter Silva- no ha realizado a la fecha ninguna corrección de los graves defectos detectados en controles realizados en el mes de marzo, referidos a la excavación realizada y al revestimiento colocado.

Tal como está, la celda no puede alojar más que una parte de los residuos tóxicos a remover de San Antonio Oeste, en tanto la capa de material arcilloso colocada no reúne las condiciones para evitar la contaminación del ambiente en Mancha Blanca. 

La Inspección ordenó oportunamente la adecuación de la excavación en forma y volumen según lo proyectado, y el reemplazo del material arcilloso ya colocado por material apto para cumplir con las condiciones previstas en el contrato y asegurar la impermeabilización requerida.

El Ingeniero Alfonso Ponce, Director Técnico de la empresa e Ingeniero Residente según contrato, es el responsable de la calidad de la obra, aunque sólo lo encontramos al frente de las tareas en dos de nuestras dieciocho visitas.  Al respecto debemos decir que la Inspección solicitó tiempo atrás a la empresa la designación de un profesional con el título y la permanencia requerida por el contrato, pero no se ha obtenido aún respuesta satisfactoria al requerimiento.

La única actividad que la empresa ha realizado desde principios de abril ha sido el transporte de arcilla desde la cantera en Puesto Funes hasta el predio en Mancha Blanca, a pesar de que aún no se ha determinado con certeza que el material de la cantera sea apto, ya que el ensayo cuyo resultado fue presentado por la empresa había sido ejecutado sobre una muestra cuya procedencia no podía ser constatada. No obstante,  según se informó a través de los medios, la Municipalidad, EWS y Alpat suscribieron un convenio para la extracción de arcilla de la cantera de Puesto Funes, propiedad de esta última firma.

 

 

Según lo informado por la Inspección, la empresa deberá realizar sobre el material los ensayos correspondientes, previo a ser utilizado como capa impermeable.

El 15 de junio, día de nuestra última visita a la cantera y al predio, la extracción y transporte de la arcilla se estaba realizando una vez más bajo la responsabilidad del capataz, sin ningún profesional indicando y/o supervisando las tareas, lo cual fue advertido también por la Inspección de la obra.

La oficina seguía cerrada y vacía, sin mobiliario ni equipos; el pañol cerrado, la playa de maniobras desierta; los baños químicos habían sido retirados.

 

En síntesis, no se ha realizado desde el mes de febrero ninguna tarea efectiva en el predio de Mancha Blanca que represente un avance concreto de la obra, y considerando la necesidad de remover el revestimiento y adecuar la excavación, podemos decir que la obra sufrirá un retroceso hasta el estado que tenía en diciembre de 2015.

En un mensaje enviado en el día de ayer a diversas autoridades provinciales, al Intendente Municipal y a esta Comisión Multisectorial, el Subsecretario de Política Minera de la Nación, Santiago J. Dondo, expresa lo siguiente:

«Estimados:

Les escribo hoy, en mi carácter de Subsecretario de Política Minera y como responsable político del proyecto GEAMIN. Estas líneas tienen el único objeto de llevar tranquilidad a las autoridades y población de San Antonio Oeste. Debido a las demoras y otros percances por ustedes conocidos, en las últimas semanas hemos mantenido muchas reuniones con las demás áreas involucradas del Gobierno Nacional (Jefatura de Gabinete y Ministerio de Hacienda y Finanzas) y hemos coincidido en que el Gobierno Nacional, más allá del modo o las decisiones que debamos tomar en el camino, cumplirá con el compromiso asumido de finalizar la remediación ambiental. Por otra parte, las autoridades del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) también han manifestado su compromiso para continuar y llegar a un final satisfactorio en las obras, aunque ello insuma más tiempo.

Ahora bien, para que estos compromisos puedan llevarse a cabo, tanto el Gobierno Nacional como el BID necesitan el máximo nivel de colaboración de todos los actores involucrados (distintas autoridades provinciales, municipio, comunidad y vecinos). Para nosotros es un gran esfuerzo continuar con esta obra tan retrasada, por lo que no será posible llevarla a buen puerto si no existe esta colaboración absoluta, que debe superar cualquier interés, rencilla o reclamo, en favor del bien común que todos perseguimos: la remediación para cuidar la salud de los cerca de 30.000 pobladores de San Antonio Oeste. Contamos con ello.

Cordiales saludos
Santiago J. Dondo»

Por otro lado, y en sintonía con el contenido del mensaje recibido, hemos observado durante estos días la actividad del equipo de inspección, al que se ha dotado de un espacio físico y diferentes equipos informáticos y de comunicación.

Asimismo, hemos tomado conocimiento  del trabajo de la Directora de Ambiente y Comunidades de la Secretaría de Minería de la Nación, Lic. Carolina del Valle, en lo que hace a los aspectos relativos a la vigilancia epidemiológica durante la obra. En este contexto, la Lic. del Valle mantuvo una reunión de trabajo con la Dra. Susana García, actualmente Presidente de la Asociación Toxicológica Argentina, cuyo trabajo en relación con la contaminación en San Antonio Oeste ha sido permanente e invalorable a favor de la salud de nuestros chicos.

 

El Ing. Gabriel Cueto, de Vialidad Rionegrina, presentó ante las autoridades ambientales provinciales el Informe de las tareas realizadas por personal de ese Organismo en relación con la obra de remediación. Estas tareas incluyeron el estudio del material de revestimiento de la celda (parte del paquete de impermeabilización), así como el estudio de la arcilla de cantera y un relevamiento y determinación del volumen de la excavación llevada a cabo para conformar la celda de seguridad. El Informe concluye que:

1- ninguna de las muestras del material de revestimiento analizadas cumple las condiciones de permeabilidad requeridas por el Pliego.

2- la excavación ejecutada es de sólo el 62.3% de la excavación proyectada, lo cual representa un déficit de unos 16.000 m3 en la capacidad de almacenamiento de la celda.

Es conveniente aclarar que este deficit significa que aproximadamente el 30% del material contaminado a remover y trasladar desde San Antonio Oeste no podrá ser alojado dentro de la celda que se construye en Mancha Blanca, según fuera proyectada. La situación debió haber sido advertida oportunamente por la Contratista, antes de la verificación llevada a cabo por personal de la Dirección de Vialidad Rionegrina.

El día 3 de mayo, la Inspección había otorgado a la empresa un plazo de catorce días corridos para presentar un plan para la corrección del problema. Previo al vencimiento del plazo, la empresa solicitó una prórroga para presentar el relevamiento completo con un plan de trabajos. La Inspección, a través de una Orden de Servicio, comunicó a la Contratista que no se otorgaría la mencionada prórroga por no estar debidamente justificada, y ordenó se corrigiera la excavación según lo especificado en el Pliego.

En cuanto a las muestras de arcilla de la cantera, se encuentran aún pendientes los resultados de los ensayos de permeabilidad.

 

ACTIVIDAD EN LA OBRA

Mientras tanto, en el predio se registra alguna actividad. En la visita que realizamos el 10 de mayo pasado acompañando al Inspector Ambiental Campetella, observamos el trabajo de una máquina y un camión trasladando un acopio de top soil dispuesto tiempo atrás al costado de la celda hacia un lugar más alejado dentro del predio, bajo la dirección del capataz Norambuena. Según se indicó el traslado del top soil obedece a la necesidad de hacer lugar para la arcilla, que continuó trasladándose desde la cantera durante estos días, y que fue acopiada alrededor de la celda.

 

REUNIONES DE TRABAJO

El 12 de mayo fuimos invitados por el asistente de inspección de la obra, Ing. Miguel Lazo, a participar de una reunión conjunta con el Inspector Campetella y el Ing. Gabriel Cueto. La reunión tuvo lugar en el Centro Administrativo Provincial y durante la misma se abordaron diferentes aspectos relativos a la obra. Se concluyó en la necesidad de propiciar la participación y colaboración de la Secretaría de Minería de la Provincia. Asimismo, se subrayó la necesidad de concretar la servidumbre de paso para acceder al predio de la obra, no solamente durante la ejecución de la misma sino a posteriori, para realizar los controles necesarios. Garantizar el acceso a la obra es una responsabilidad del gobierno provincial en virtud del convenio oportunamente suscripto con la Nación.
Finalmente, el día 19 de mayo participamos de una reunión convocada por el Ing. Cacciabue a efectos de presentar al nuevo miembro del equipo de Inspección, el Ing. Gonzalo Roman, contratado por la Secretaría de Minería de la Nación para asegurar una presencia permanente de la Inspección en la obra. La reunión contó con la presencia del Ing. Gabriel Cueto.

Patricia Llonch

 

El Jefe de Inspección de la obra de remediación, Ing. Sergio Cacciabue, completó su primer período de trabajo en la Localidad, en la que mientras se ejecute la obra residirá quince días de cada mes para realizar las tareas de control correspondientes. Un asistente de inspección cubrirá los otros quince días, durante los cuales el Ing. Cacciabue seguirá en contacto. Se garantiza de esta manera presencia continua de la Inspección en la obra.

Durante este período el Inspector mantuvo reuniones con diversos actores involucrados en el proceso, analizó documentación relativa a la obra y visitó en varias oportunidades el predio en Mancha Blanca y la cantera de arcilla de Puesto Funes. En el día de ayer sostuvo una reunión con el Ingeniero Alfonso Ponce, Responsable Técnico de la empresa contratista e Ingeniero Residente según Contrato, que había sido citado por el Inspector para la revisión de la programación de los trabajos pendientes.

El Inspector comunicó al Ing. Ponce que de acuerdo con los resultados del trabajo desarrollado por Vialidad Rionegrina -a quien la Contratante solicitó realizar un control de las dimensiones de la celda- las mismas deberán ajustarse a las de proyecto para alcanzar la capacidad requerida. La contratista tiene un plazo de 28 días para ejecutar la adecuación, en base a un plan que deberá presentar en las próximas dos semanas.

Patricia Llonch

En el día de ayer fuimos invitados por el ahora Asistente de Inspección Ing. Miguel Lazo a participar de la primera reunión en el obrador de la empresa contratista con el nuevo Jefe de Inspección, Sergio Cacciabue, el Inspector de Vialidad Rionegrina Ing. Gabriel Cueto, el Inspector Ambiental Rubén Campetella, y la empresa, representada por el Conductor de Obra Ing. Eloy Pizarro y el Capataz Omar Narambuena.

Tal como se reportó en el informe de la visita del 06/04/2015, la empresa había comunicado haber sufrido robos sucesivos, a los que atribuyó ayer la situación con la que nos encontramos en el predio: la oficina está prácticamente vacía, faltan los paneles fotovoltaicos con los que se generaba energía, la antena para las comunicaciones está quebrada e inutilizada, la playa de camiones desierta. Los equipos viales fueron trasladados a un predio con vigilancia permanente en San Antonio Oeste. Ayer el pañol se encontraba cerrado y no había personal trabajando.

La obra no muestra avance respecto del estado de la misma el 16 de marzo, a excepción hecha de lo que podría ser un mayor volumen de acopio de arcilla.

El Ing. Cueto entregó al Ing. Cacciabue un informe sobre la geometría que presenta la celda en base a la tarea realizada por los topógrafos de Vialidad Rionegrina. En cuanto a los ensayos para la determinación de la permeabilidad de la arcilla utilizada como revestimiento, aún no se han recibido los resultados definitivos. En función de todos estos resultados se harán oportunamente los ajustes necesarios para continuar con las tareas.

Patricia Llonch

La Dra. Maite Narvarte, miembro del grupo promotor de la Multisectorial, y quien suscribe, veedora en la obra de remediación, fuimos recibidas el pasado 8 de abril en las oficinas de la Secretaría de Minería de la Nación por el Subsecretario de Política Minera, Dr. Santiago Dondo, la Directora Nacional de Ambiente y Comunidades, Lic. Carolina del Valle, y el Director Nacional de Infraestructura y Cadena de Valor, Ing. Carlos Albar Díaz. El pedido de audiencia, que había sido remitido por la Multisectorial días atrás, fue luego apoyado por la Senadora Magdalena Odarda ante las autoridades mineras.
Fue una reunión cordial y muy productiva que se extendió por más de tres horas, durante las cuales se abordaron los temas centrales que hacen a las preocupaciones y las expectativas de los vecinos con relación a la obra, obteníendose importantes definiciones.
En el primer tramo de la reunión compartimos con las autoridades nacionales una breve reseña del proceso que se inició en 2005, detallamos las instituciones que integran la Comisión Multisectorial, describimos el rol y planteamos el objetivo de la organización comunitaria. Asimismo, identificamos las principales amenazas que a nuestro criterio sufre la remediación en las actuales circunstancias.
El Subsecretario Dondo manifestó que el Organismo Nacional considera prioritaria la obra de remediación en San Antonio Oeste, razón por la cual ha constituido, junto con los Directores Albar Díaz y del Valle, un equipo de funcionarios abocado al tema para lograr la remediación en el menor plazo posible “y sobre todo hacerla bien”, expresó.
Posteriormente se sumaron a la reunión el Subsecretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia, Guillermo Ceballos, la asesora letrada del Organismo, y el jefe de operaciones del Banco Interamericano de Desarrollo, a cargo de este proyecto.
Se expresó la decisión de trabajar de manera articulada y coordinada a favor de un proceso cuya conducción se reconoce a la Secretaría de Minería de la Nación como responsable de la obra, respetando las incumbencias y funciones de cada una de las partes y organismos intervinientes, con transparencia y fluidez en las comunicaciones.
En cuanto al vencimiento en el próximo mes de junio del plazo oportunamente otorgado por el BID para el último desembolso, el Ing. Albar Díaz informó que ya se había solicitado la correspondiente extensión. Consultado al respecto el representante del BID, el mismo expresó que la obra –cuyo financiamiento se aprobó en 2007- debía finalizar durante este año.
Manifestada nuestra preocupación por los problemas inherentes a la inspección de obra, el Ing. Albar Díaz informó que un profesional de dilatada trayectoria en obras con similares características a ésta, el Ing. Sergio Cacciabúe, asumiría a partir del 18 de abril la Jefatura de Inspección en reemplazo del Ing. Miguel Lazo, que continuaría en el equipo de inspección como Ing. Asistente. Asimismo, el Ing. Albar Díaz informó que otros profesionales se sumarían al equipo en los próximos días.
Por nuestra parte, considerando la conformación del comité intergubernamental de control oportunamente comprometido para la actuación coordinada de los inspectores de los diferentes organismos con incumbencia, solicitamos la continuidad del trabajo del Ing. Gabriel Cueto, de impecable desempeño como inspector por parte de la Provincia, quien presentará en los próximos días su informe técnico correspondiente al material de revestimiento de la celda y la geometría de la misma.
Finalizada el prolongado y muy productivo encuentro, diferentes temas quedaron sin embargo sin tratar. Pero los canales de comunicación están abiertos, al fin.

Patricia Llonch

En el día de la fecha se realizó una nueva visita de obra junto con el Inspector Ambiental Tco. Rubén Campetella.

Primeramente se arribó a Mancha Blanca, donde no se pudo ingresar al predio debido a que se encontraba la tranquera con candado, se nos informó que no habría actividad debido a que la empresa sufrió un robo de las baterías de la pala cargadora que se encontraba en Puesto Funes  y debía sacar la arcilla para el recubrimiento de la celda.

A continuación se visitó Puesto Funes allí nos recibió el capataz de la obra y el personal de la policía de Rio Negro que se encontraba realizando procedimientos correspondientes a la denuncia de la empresa.

Finalmente el personal no nos pudo asegurar cuando podrían reanudar los trabajos de transporte de arcilla, cubrimiento y compactación.

Además aun no se ha constituido el sistema de control integral de la obra exigido por la Resolución Ambiental, ni tampoco se ha puesto en funciones la comisión intergubernamental de inspección oportunamente comprometida por Geamin.

Ing. Paula Yañez

Una delegación de la Comisión Multisectorial por la Problemática del Plomo en San Antonio Oeste será recibida el próximo 8 de abril por el Subsecretario de Política Minera, Santiago Dondo, la Directora Nacional de Ambiente y Comunidades, Carolina del Valle, y el Director Nacional de Infraestructura y Cadena de Valor, Carlos Albar Díaz. La reunión tendrá lugar en la Secretaría de Minería de la Nación, en la Ciudad de Buenos Aires.

Es la primera vez, a lo largo de este proceso que se inició en 2007, que las autoridades nacionales involucradas abren un canal directo de comunicación con la organización comunitaria.

Muestreos de control

Tal como estaba previsto, el pasado miércoles 16 de marzo el Ing. Gabriel Cueto condujo un procedimiento para la extracción de muestras de la arcilla del revestimiento de la celda en Mancha Blanca, y el viernes 18 hizo lo propio con material de la cantera de Puesto Funes.
Las muestras quedaron bajo la tutela de Vialidad Rionegrina, y serán trasladadas por el Organismo a los laboratorios de la Universidad Nacional del Sur para la realización de los ensayos previstos.

Actividad en la obra

Continúan las tareas de transporte y acopio de arcilla y su distribución y compactación en los laterales de la celda. Se observa todavía en un sector la presencia de bloques de suelo natural de alta dureza, que deberán ser removidos.
Una vez finalizada la ejecución de estas tareas, la celda deberá quedar recubierta con una capa de arcilla de 40 cm, adecuadamente compactada y con una permeabilidad menor a 10-7 cm/sg.

 

Ing. Patricia Llonch

Como resultado de una decisión de las autoridades de la Secretaría de Minería de la Nación y mediante una gestión del Subsecretario de Ambiente de la Provincia ante las autoridades de Vialidad Rionegrina, un profesional de este organismo provincial, el Ing. Gabriel Cueto, participará en el control de la obra para la ejecución de la celda donde se depositarán los contaminantes.
En el día de ayer, el Ing. Cueto visitó la cantera de arcilla en Puesto Funes y luego la obra en Mancha Blanca, donde mantuvo una reunión con el Inspector Lazo y el Director de Obra, Eloy Pizarro. En esta reunión, en la que estuvieron presentes también el Inspector Ambiental y esta veedora, se definieron los detalles de las acciones de control que se desarrollarán en los próximos días, y que involucran tanto al material de revestimiento como a la propia geometría de la celda, todo lo cual se hará con el aporte de equipos y personal de Vialidad Rionegrina.

Se reanudó la actividad en el predio

Por otro lado, pudimos observar ayer que con una retroexcavadora y dos camiones batea la empresa está extrayendo material de la cantera en Puesto Funes y trasladando el mismo hasta el predio en Mancha Blanca, generándose el acopio para la posterior ejecución de la capa de revestimiento prevista.

Patricia Llonch