REUNIÓN CON VECINOS DEL BARRIO MATADERO

El 8 de julio pasado se desarrolló una reunión entre miembros del Grupo Promotor de la Multisectorial, la Presidenta de la Junta Vecinal del Barrio Matadero, Sra. Margarita Juárez, y el representante de los vecinos de las manzanas 383 y 384 en la Comisión de Seguimiento, Sr. Adrián Gallardo.

En la oportunidad se compartieron apreciaciones respecto de la obra contratada para la mitigación de los efectos de la contaminación en el sector, planteándose un trabajo conjunto para llegar a todos los vecinos del barrio con información clara y concreta respecto de los procedimientos de obra, -una vez que sea posible acceder a los documentos correspondientes, y entre ellos al Estudio de Impacto Ambiental, que hasta donde se informó aún no ha sido presentado por la empresa contratista-.

Se comentó además sobre la necesidad de contar con la participación de profesionales de Salud Pública en la Comisión de Consulta y Seguimiento, planteada oportunamente por la Presidenta de la Junta Vecinal.

COMISIÓN MUNICIPAL DE CONSULTA Y SEGUIMIENTO

A través del Decreto N° 987 la Municipalidad de San Antonio Oeste creó la Comisión de Consulta y Seguimiento del Plan General de Remediación de los pasivos ambientales residuales de plomo en las áreas denominadas la Ex – Fundición, Estanciera (Pilas 1, 2 y 3), Autódromo y Sectores Adyacentes”, con la facultad de requerir a las autoridades correspondientes todas las constancias y antecedentes que crea necesaria para el logro de sus funciones.

Esta Comisión está integrada por un (1) representante de la Secretaría de Minería de la Nación, un (1) funcionario de la Secretaría de Ambiente y Cambio Climático de la provincia de Rio Negro, el presidente de la Agencia de Protección Ambiental Bahía San Antonio, la Asesora Legal del Poder Ejecutivo Municipal, un (1) Concejal representante por la minoría y uno (1) en representación de la mayoría, un (1) representante de la Junta Vecinal correspondiente al Barrio Matadero por las manzanas N°383 y 384, un (1) representante de la Junta Vecinal del Barrio San Miguel, un (1) representante de la Multisectorial de la localidad de San Antonio Oeste, un (1) representante de la Universidad Nacional del Comahue.

La veedora en la obra de remediación, Ing. Patricia Llonch, actuará como representante titular de la Multisectorial, siendo su suplente la Prof. Roxana Roccatagliata.

La primera reunión de la Comisión se desarrolló el 29 de junio pasado. Lo tratado durante la misma se volcó en el Acta correspondiente, a la que puede accederse mediante el siguiente enlace: Acta N° 1.

Licitación para la ejecución de la obra en calles y veredas de las Manzanas 383 y 384 en San Antonio Oeste

Síntesis de la documentación obrante en el Expediente

La Comisión Multisectorial solicitó días atrás acceso al Expediente de la Licitación para la obra mencionada. Un detalle pormenorizado del contenido del Expediente puede encontrarse siguiendo el enlace: Leer más. Pero de manera sintética, el Expediente contiene documentación que da cuenta de lo siguiente:

El 26/11/2021 el Intendente Municipal suscribe el Decreto para el llamado a Licitación Pública “Servicio de remoción y transporte de suelo contaminado y la obra civil (…) de las calles y veredas de las manzanas 383 y 384 de San Antonio Oeste.

El Decreto designa como integrantes de la Comisión Evaluadora al titular de la Agencia de Protección Ambiental Oscar Echeverría, el secretario de Hacienda Matías Hermo, la secretaria de Planificación y Desarrollo Urbano Fabiana La Biunda, la presidenta del Concejo Deliberante Alicia Paugest, la asesora legal Pamela Ruibal, la contadora Natalia Tubio y la presidenta del Tribunal de Cuentas Cielo Cambarieri.

El llamado sólo se publica en medios locales y en el diario regional Río Negro, a pesar del monto y complejidad de la obra licitada.

La única oferente resulta ser STEP ENERGY SAS, CUIT 30-71743767-1, empresa constituida el 16/11/21 con un capital social de $100.000 (cien mil pesos). No se incluyen en el Sobre N°1 “Antecedentes y propuesta técnica” documentos que acrediten los antecedentes exigidos para el oferente por el Art. 17° del Pliego de Bases y Condiciones, esto es, experiencia de la firma; equipo de trabajo; equipos, maquinarias y vehículos de transporte y plan de trabajo. Sí se incluyen documentos relativos a los antecedentes de otras firmas (no oferentes), cuyo vínculo con STEP ENERGY SAS no se acredita en el Sobre N°1.  Dichas firmas son MOVIMIENTOS SAO SRL, AMB CONSULTING SRL, CONTRINI HNOS SRL, INDUSTRIA Y AMBIENTE SA, e INGENIERÍA TERRA SA. Todas ellas comprometen posteriormente suscribir contratos con STEP ENERGY SAS para la ejecución de tareas o la prestación de servicios en el caso que esta última resultara adjudicataria de la Licitación,

La empresa oferente es entonces exclusivamente STEP ENERGY SAS, CUIT 30-71743767-1, y no una UTE u otra forma de asociación de empresas. Se desprende de ello que la empresa oferente no acreditó los antecedentes técnicos requeridos por el Pliego de Bases y Condiciones. De la misma manera, sólo puede considerarse como capacidad económica financiera del oferente el capital social de STEP ENERGY SAS.

A excepción de la contadora municipal Natalia Tubio -que manifiesta que la empresa oferente no cumple con los requisitos establecidos en el Art, 17 «Calificación Técnica» del Pliego por lo que considera que no se le debe dar lugar a la misma- y de la Presidenta del Tribunal de Cuentas, Cielo Cambarieri -que no participa de la reunión correspondiente-, los demás integrantes de la Comisión Evaluadora concluyen que con los compromisos suscriptos por las otras empresas («Preacuerdos») se acredita el vínculo con la oferente y definen por mayoría que “se han cumplimentado los requisitos mínimos establecidos en esta primera etapa”.

La decisión de la Comisión Evaluadora permitió avanzar en la apertura del sobre N° 2 “Oferta Económica”.  A pesar que el pliego de Bases y Condiciones establece que “no serán admisibles ofertas superiores a $140 millones (…) por todo concepto cotizado, STEP ENERGY SAS cotiza la obra $229.081.751,68, monto que excede en más del 63.6 % el presupuesto oficial de la Licitación.

Una vez más por mayoría, la Comisión Evaluadora resuelve de todas maneras avanzar con la adjudicación y gestionar los fondos faltantes ante la Secretaría de Minería de la Nación.

Finalmente, el 25/04/22 la Comisión Evaluadora emite su Resolución en la que define «considerar por mayoría como válida la presentación de la firma oferente» y «considerar como conveniente a los intereses municipales la oferta presentada por la firma STEP ENERGY SAS, CUIT 30-71743767-1(…)». Puede verse el texto completo de la misma siguiendo el enlace: Resolución de la Comisión Evaluadora

Reuniones virtuales

Mientras esperábamos la convocatoria a las reuniones públicas comprometidas por el responsable de la oficina de Ambiente de la Municipalidad, Sr. Oscar Echeverría, para informar a la población con respecto a la obra de remediación y aspectos relacionados, recibimos dos días atrás una invitación para asistir a reuniones virtuales que se desarrollarían hoy y mañana a través de la plataforma Zoom.

Lamentamos que se considere que una obra de esta magnitud y complejidad, que implica un riesgo sobre la salud humana, no amerita la participación presencial de todos los vecinos que quieran informarse, y especialmente de aquellos que viven o trabajan en las inmediaciones,  los que se verán indudablemente afectados, de una u otra manera, y para bien o para mal, por las acciones a desarrollar.

Como miembros  del Grupo Promotor de una organización comunitaria, no podemos avalar con nuestra participación una acción que limita los derechos de muchos de nuestros vecinos al acceso a la información. No reconocemos a esta reunión virtual entidad alguna relativa a la puesta en conocimiento de los vecinos ni de las “empresas asociadas” ni del  Estudio de Impacto Ambiental, y recordamos que el mismo requiere de una audiencia pública en el marco del proceso de evaluación ambiental por parte de la Autoridad  Provincial.

Comunicamos asimismo que días atrás solicitamos y recibimos copia del Expediente de la Licitación de la obra por parte del responsable del área ambiental municipal, material que en este momento están analizando nuestros técnicos. Ponemos el documento a disposición de los interesados.

NACIÓN RECIBIÓ DE TAYM -Y TRANSFIRIÓ AL MUNICIPIO- LOS TERRENOS CONTAMINADOS EN LA ESTANCIERA Y EL AUTÓDROMO

Se cierra así un nuevo capítulo en la historia de fracasos de la remediación de los pasivos mineros en San Antonio Oeste

La Secretaría de Minería de la Nación presentó recientemente en la causa judicial por la remediación -iniciada por la Multisectorial en 2018- documentación de la que se desprende información de relevancia.

Algunos documentos fueron elaborados meses atrás, pero las actuaciones no habían sido comunicadas.

1- “Acta de Recepción Parcial y Transferencia de las Áreas Identificadas como «La Estanciera» – Pilas 1, 2 Y 3 y «Pila El Autódromo».

La Municipalidad de San Antonio Oeste, la Secretaría de Minería de la Nación y la empresa Taym SA, suscribieron el 16/12/21 el «Acta de Recepción Parcial y Transferencia de las Áreas Identificadas como «La Estanciera» – Pilas 1, 2 Y 3 y «Pila El Autódromo«. En la misma se especifica: “La firma TAYM S.A. transfiere y la Secretaría de Minería de la Nación recibe, las Áreas (Pilas 1, 2 y 3 de La Estanciera y Pila de El Autódromo).”

Taym entrega a la Secretaría de Minería de la Nación las áreas intervenidas, esto es Pila 1 y 3 de La Estanciera,  que  siguen presentando concentraciones de metales pesados muy por encima de los límites definidos en el Pliego (cosa que no se aclara en el Acta). Y entrega también las áreas ni siquiera intervenidas (Pila 2  y El Autódromo), que de acuerdo con el Contrato deberían haber sido saneadas.

Con la recepción parcial de los terrenos por parte de la Secretaría de Minería, no le quedan a Taym más responsabilidades que las garantías de rigor, aunque el plomo y los otros metales siguen estando en los sitios que deberían haberse saneado. Se cierra así un nuevo capítulo en la lamentable historia de fracasos de la remediación de los pasivos mineros en San Antonio Oeste.

 Por otro lado, el Acta consigna “Que las áreas ya citadas se reciben (de la empresa contratista) a efectos de avanzar en su intervención por parte del Municipio de San Antonio, (…), y en concordancia con las obligaciones y compromisos establecidos en el Acuerdo suscripto entre la Secretaría de Minerla de la Nación, la Provincia de Río Negro y el Municipio de San Antonio, el 31 de marzo de 2021.

 “La Secretarla de Minería de la Nación transfiere y la Municipalidad de San Antonio recibe, las responsabilidades referidas a la vigilancia de las áreas identificadas como Pila l, 2 y 3 «La Estanciera» y Pila «El Autódromo», la que se extiende a la prevención de accidentes, robos o deterioros que pudieran afectar a las personas o a bienes del propio Municipio o de terceros, al mantenimiento de la cartelería de señalización de las áreas ya referidas y a las que surgen de las competencias propias de dicho Municipio”.

En síntesis, los terrenos con escorias y suelos contaminados que la Secretaría de Minería de la Nación asumió el compromiso de remediar en 2009,  vuelven al Municipio  de San Antonio Oeste, para que éste se haga cargo de las intervenciones necesarias, en virtud de los acuerdos suscriptos en marzo de 2021.

EL INFORME BID

En los acuerdos de marzo de 2021, la Secretaría de Minería de la Nación asumía como único compromiso con relación a los sitios de La Estanciera y El Autódromo la definición de una “línea de base”, un informe que especificara los niveles de contaminación de los suelos en tales sectores.

Como se recordará, el BID había contratado a la firma Neoambiental  para hacer una evaluación de la contaminación remanente y sugerir alternativas de remediación, con fondos de Cooperación Técnica (sin cargo para el Estado). Sorpresivamente, la Secretaría de Minería de la Nación suspendió la consultoría en el mes de enero de 2021 por considerarla innecesaria e inconducente, tal como escribió en su Nota un alto funcionario de la Secretaría (ver nota ). Pero más sorprendentemente,  en junio de 2021 ese mismo funcionario le solicitó al BID que reactivara la Cooperación Técnica para reiniciar los trabajos que había solicitado suspender meses antes. Los funcionarios del Banco alertaron respecto de la escasez del tiempo remanente para desarrollar la tarea. Obviamente, el producto no podía tener el mismo alcance.  Aquí, el Acta de esa reunión.

Como resultado, NeoAmbiental desarrolló una tarea acotada y presentó el Informe Final con fecha de Noviembre 2021.

De acuerdo con lo informado por la Secretaría de Minería de la Nación en el documento fechado el 28/01/2022: “El Municipio de San Antonio Oeste acordó con la Secretaría de Minería de la Nación y con el BID en dar a conocer a su comunidad, la presentación del Informe III realizado por la consultora NeoAmbiental, en relación a la consultoría que llevó adelante para el análisis y evaluación de los pasivos ambientales residuales de plomo en las áreas denominadas Estanciera, Autódromo y Sectores Adyacentes en San Antonio Oeste, Rio Negro para las Alternativas de Remediación y Proyecto de los Pasivos Residuales del Proyecto, en el marco de la Cooperación Técnica No Reembolsable BID AR-T1217. A la fecha, se aguarda una respuesta formal sobre la cuestión particular”.

A la fecha la comunidad aguarda también,  preguntándose las causas de esta demora que sin duda remite a períodos vividos con anterioridad en este mismo proceso,  caracterizados por una escasa o nula participación pública.  Así ocurrió con la consultoría desarrollada por URS Corp, opacidad que en gran medida ocasionó el fracaso de la obra de remediación.  Con Neoambiental vuelve a ocurrir lo mismo: aunque el BID había comprometido amplia participación pública en el proceso de la Consultoría, en la práctica no la hubo, al punto que ni siquiera se han dado a conocer los resultados de un trabajo que terminó meses atrás.

Más allá de la falta de comunicación municipal respecto de este tema, los interesados pueden acceder a un extracto del informe de Neoambiental siguiendo el enlace. Podemos adelantar por lo pronto que según el citado informe quedan en el suelo santantoniense decenas de miles de metros cúbicos de escorias y suelo contaminado a remediar, con un costo millonario en dólares. Quién se hará cargo de este problema, cómo y cuándo,  se desconoce, pero de acuerdo con el Acta de Recepción Parcial y Transferencia de las Áreas Identificadas como «La Estanciera» – Pilas 1, 2 Y 3 y «Pila El Autódromo”, suscripta por el Intendente Municipal, la intervención sería de la Municipalidad de San Antonio Oeste, sin especificarse de quién sería el financiamiento.

SOBRE LA REMEDIACIÓN EN CALLES Y VEREDAS DEL FRENTE LA FUNDICIÓN

Como se recordará, la Municipalidad llamó a Licitación para la obra en cuestión el 26/11/2021, con fecha de apertura de sobres establecida para el 17/12/2021 y un presupuesto oficial de $140 millones. En la fecha citada, la Municipalidad prorrogó el llamado para el 07/01/22.

El 04/02/2022 se informó la apertura del sobre con la única oferta recibida, de la firma Step Energy, por un monto de $ 229.081.751,68, esto es aproximadamente un 64%  por encima del presupuesto oficial.

Lo previsto era la transferencia de un total de 175 millones de pesos por parte de la Secretaría de Minería de la Nación a la Municipalidad de San Antonio Oeste para que ésta se hiciera cargo de la obra. De acuerdo con la información suministrada, ya se habría girado a la Municipalidad un monto aproximado de $110.000.000.-, esto es, aproximadamente el 80% del presupuesto oficial, pero menos del 50% de la única oferta recibida.

El Intendente Municipal mantuvo esta semana una reunión con las autoridades mineras nacionales en busca de financiamiento adicional. Según se informó, la reunión finalizó con el compromiso de firmar un nuevo acuerdo a través del cual la Secretaría de Minería enviaría los recursos necesarios para completar esta primera etapa del proceso de remediación de metales pesados en las manzanas 383 y 384.

Mientras tanto, la población sigue expuesta al riesgo de intoxicación por plomo, cadmio, arsénico y demás metales que siguen presentes en el suelo de San Antonio Oeste.

Aclaración

Vecinos de la Localidad nos informan que pedidos de obras o servicios formulados por ellos ante la Secretaría de Servicios Públicos de la Municipalidad de San Antonio Oeste han sido rechazados con fundamento en que «la Multisectorial no nos deja» o respuestas similares que refieren a una supuesta obstaculización de las acciones por nuestra parte.

Nos vemos por lo tanto en la obligación de aclarar que:

  • La Multisectorial no recibió en ningún momento consulta alguna por parte de los funcionarios de Servicios Públicos o de la Agencia de Protección Ambiental respecto de acciones vinculadas con sus respectivas carteras.
  • La Multisectorial no puede haber emitido opinión sobre acciones respecto de las cuales no recibió noticia alguna, ni oficial ni extraoficialmente.
  • Las acciones desarrolladas, así como las no desarrolladas por las respectivas áreas municipales son exclusivamente de su responsabilidad.
  • La Multisectorial no tiene la potestad de impedir que la Municipalidad de San Antonio Oeste ejecute acción alguna.
  • Los únicos que tienen esa potestad son los Jueces y puntualmente el Superior Tribunal de Justicia, que oportunamente estableció obligaciones y limitaciones para la Municipalidad de San Antonio Oeste, cuyos fundamentos se basaron en instrumentos de prueba contundentes y de gran importancia para la salud de los vecinos. Conocer esas obligaciones en detalle, así como las razones a las que responden, es una obligación de los funcionarios municipales actuantes.
  • Seguramente es más simple y políticamente más conveniente adjudicar a la Multisectorial una infundada manía obstaculatoria, pero no es la verdad.
  • El vecino de San Antonio tiene derecho a ser tratado con respeto, y el funcionario tiene el deber de cumplir con sus obligaciones.

Por ello, solicitamos al Secretario de Servicios Públicos cese en su hábito de adjudicar a la Comisión Multisectorial impedimentos que no guardan relación alguna con la misma, y si no puede o no quiere hacer lugar a los pedidos de los vecinos, al menos les proporcione las explicaciones que realmente correspondan.

Nos ponemos a disposición de los vecinos, a fin de aclarar cualquier duda.

LAS COSAS COMO SON

En el día de ayer el Gobierno Municipal comunicó la firma de un nuevo acuerdo a través del cual la Secretaría de Minería de la Nación en realidad compromete hacer sólo lo que le fue ordenado judicialmente.

En respuesta a una medida cautelar presentada en 2018 por representantes de la Comisión Multisectorial con el acompañamiento de las firmas de más de mil vecinos del Municipio y el patrocinio letrado de Miguel Galindo Roldán,  el Juzgado Federal de Viedma ordenó a la Secretaría de Minería de la Nación  que arbitre en forma urgente las medidas necesarias para remediar los sitios contaminados identificados como calles y veredas de las Manzanas 383 y 384 de San Antonio Oeste”.

La medida fue posteriormente ratificada por la Cámara Federal, pero ante su incumplimiento por parte del Estado Nacional, el Juzgado Federal le ordenó en marzo de 2019 “que informe las medidas concretas para el cumplimiento efectivo y eficaz de la orden dada, (…) bajo apercibimiento de evaluar las conductas de los responsables como incursas en desobediencia civil”.

Y finalmente en mayo de este año, el Juez Federal subrogante, Ernesto Pedro Sebastián, ordenó: “hágase saber a la demandada que se encuentra vigente la eventualidad de hacer efectivo el apercibimiento dispuesto en fecha 29.03.2019 en la medida en que se advierta falta de impulso hasta su efectiva concreción (…), conforme la obligación de remediación impuesta en la resolución cautelar cuyo objeto aún permanece incumplido, a pesar de mantenerse el riesgo en la salud de los afectados por el pasivo ambiental persistente. Y en consecuencia, hagáse saber también a la demandada que deberá informar a este Juzgado Federal cada treinta (30) días sobre los avances (…)”.

Lo grave es que a través de los acuerdos firmados este año, la Provincia y el Municipio permitieron a la Secretaría de Minería de la Nación hacer desaparecer los compromisos que ésta había asumido en 2016 para la remediación del total de los sitios contaminados en San Antonio Oeste, con lo cual, La Estanciera y El Autódromo, que presentan un altísimo grado de contaminación, podrían quedar en el estado en que se encuentran. Esta es la situación sobre la que el pleno de la Legislatura rionegrina intentó alertar al Gobierno, que sin embargo, aparentemente prefirió desoírla.

Si se trató de una negociación, San Antonio salió perdiendo.

Por lo expuesto, nos vemos en la obligación de comunicar que si bien celebraríamos una aparente decisión de la Secretaría de Minería de la Nación de cumplir lo que le fue ordenado, – disponiendo de una cierta cantidad de dinero que podría o no ser suficiente-, sabemos que realmente la misma no tenía posibilidades de seguir dilatando mucho más esta situación.

Pero sabemos además que si de esto se trata, fue posible  gracias a  las órdenes judiciales que se vienen sucediendo desde 2018,  las numerosas gestiones llevadas adelante por esta Comisión de vecinos ante diferentes autoridades, el  involucramiento de los medios locales, provinciales y nacionales y el contundente y unánime pedido de la Legislatura Rionegrina, exigiendo al Gobierno Nacional que cumpla con su obligación para con la  remediación ambiental.

Debemos advertir, asimismo, que por el momento sólo se trata de la firma de un convenio, uno más de los muchos que se han celebrado, incluso con afectación de fondos  de mucha mayor cuantía, a pesar de todos los cuales el plomo sigue estando entre nosotros. Y debemos señalar además que hasta el momento no existe un proyecto de remediación por lo que tampoco se puede definir un presupuesto, no hay información sobre cuándo se producirá el inicio de la obra, ni cuánto tiempo demandará ejecutarla.

 Así las cosas, mientras se describen reuniones, comunicaciones, notas y acuerdos y se firman convenios, los niños de San Antonio siguen expuestos a los tóxicos.

Contundente apoyo de la Legislatura al reclamo de los vecinos de San Antonio Oeste

La Legislatura Provincial aprobó hoy un proyecto presentado por el legislador Juan Martin (Juntos por el Cambio) para exigirle al Gobierno Nacional que cumpla con su compromiso de remediación ambiental de los sitios contaminados por la actividad de Mina Gonzalito.
Además, el proyecto, votado por unanimidad, le indica al Gobierno de la Provincia que desestime la propuesta hecha a tal respecto por Nación en marzo de 2021 y que se ajuste al compromiso de 2016, que refleja el reclamo de los vecinos de San Antonio Oeste.

El proyecto de comunicación aprobado en el día de la fecha, expresa entre sus Fundamentos:

» (…) En septiembre de 2009 la Secretaría de Minería de la Nación y la Provincia de Río Negro firmaron el Acuerdo de Complementación, Colaboración y Gestión Asociada para la ejecución del Subprograma Gestión Ambiental Minera, a través del cual la Nación se comprometió a realizar la evaluación detallada y el proyecto de remediación del pasivo ambiental en San Antonio Oeste, y ejecutar la obra.

Entre 2010 y 2012 la Nación contrató y supervisó el desarrollo de la consultoría para la definición del Proyecto de Remediación y en 2014 presentó ante la Autoridad Ambiental Provincial el correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, el que luego del proceso de evaluación previsto por la ley 3266, obtuvo aprobación mediante la Resolución Ambiental 489/14, rectificada posteriormente por la Resolución Ambiental n° 650/2014.

A principios de 2015 adjudicó la obra a la firma Ezequiel Walter Silva, que inició las actividades en el mes de abril, pero este contrato fue rescindido en julio de 2016 como consecuencia de serios y reiterados incumplimientos de la empresa contratista a obligaciones establecidas en el contrato.

El 27 de julio de 2016 la Secretaría de Minería de la Nación, la Provincia de Río Negro y la Municipalidad de San Antonio Oeste suscribieron un nuevo Acuerdo Marco para efectivizar la remediación con el compromiso y la cooperación de los tres niveles del Estado involucrados en el proceso. Una vez más, la Nación asumió el compromiso de “Ejecutar la Obra de Remediación Ambiental (…) de conformidad con la normativa nacional, provincial y municipal aplicable, y específicamente con lo establecido por las Resoluciones Ambientales n° 489/2014 y n° 650/2014 de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Río Negro”.
La Nación volvió a licitar la obra, que esta vez se adjudicó a la firma Taym S.A., y las actividades se reiniciaron en abril de 2017.

Pero en marzo de 2018, la Secretaría de Minería de la Nación comunicó que consideraba extinto el contrato con Taym S.A. por haberse agotado los fondos disponibles para la obra, a pesar de no haberse alcanzado los objetivos de remediación establecidos en el Pliego y comprometidos en los Acuerdos suscriptos con la Provincia y el
Municipio. Estos mismos objetivos habían sido incluidos con carácter de declaración jurada en el Estudio de Impacto
Ambiental y presentados ante la ciudadanía en la Audiencia Pública.

Quedaron en San Antonio Oeste depósitos de escorias sin intervención alguna y otros con intervención parcial e incompleta. Un Informe Técnico oficial reporta alarmantes concentraciones de metales pesados en veredas del
sector urbano. En el caso del plomo, mientras el nivel guía de calidad para suelo residencial que especifica la ley 24051 es de 500 ppm, el Informe reporta valores de hasta 152.133 ppm en superficie, generando riesgos inadmisibles para la salud humana. (…)

Ya en 2021, la Secretaría de Minería de la Nación propone a la Provincia y el Municipio la suscripción de un nuevo acuerdo a través del cual reconoce una mínima parte de los compromisos asumidos en los documentos
mencionados, y deroga el Acuerdo Marco de 2016.

Ante esta situación se necesita actuar de manera urgente; para por un lado, visibilizar la problemática de contaminación en que se encuentran los ciudadanos de la localidad de San Antonio Oeste y, por el otro, evitar retrocesos en las gestiones institucionales realizadas y que derivaron en el Acuerdo Marco de 2016, que
contó con la participación de todos los actores. (…)

Tenemos en este proyecto la oportunidad de ser congruente con la adhesión a ley 27592 y poner en evidencia el compromiso de esta legislatura con la perspectiva de desarrollo sostenible; y en particular la necesidad de
remediar el pasivo ambiental que afecta la calidad de vida de los rionegrinos del pueblo de San Antonio Oeste.»

Ya en su articulado:

«LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO
C O M U N I C A

Artículo 1°.- A la Secretaría de Minería de la Nación, la urgente necesidad de hacer honor a los compromisos
asumidos y completar la remediación de los sitios contaminados en San Antonio Oeste como consecuencia de la
actividad minera de Mina Gonzalito.

Artículo 2°.- Al Poder Ejecutivo Provincial, la necesidad de desestimar el Acuerdo propuesto por la Secretaría de
Minería de la Nación en marzo del presente año, restituyendo la vigencia del Acuerdo Marco de 2016.

Artículo 3°.- De forma.»

Legislatura de Río Negro

Contundente apoyo de la Legislatura al reclamo de los vecinos de San Antonio Oeste

La Legislatura Provincial aprobó hoy un proyecto presentado por el legislador Juan Martin (Juntos por el Cambio) para exigirle al Gobierno Nacional que cumpla con su compromiso de remediación ambiental de los sitios contaminados por la actividad de Mina Gonzalito.
Además, el proyecto, votado por unanimidad, le indica al Gobierno de la Provincia que desestime la propuesta hecha a tal respecto por Nación en marzo de 2021 y que se ajuste al compromiso de 2016, que refleja el reclamo de los vecinos de San Antonio Oeste.

El proyecto de comunicación aprobado en el día de la fecha, expresa entre sus Fundamentos:

» (…) En septiembre de 2009 la Secretaría de Minería de la Nación y la Provincia de Río Negro firmaron el
Acuerdo de Complementación, Colaboración y Gestión Asociada para la ejecución del Subprograma Gestión Ambiental Minera, a través del cual la Nación se comprometió a realizar la evaluación detallada y el proyecto de remediación del pasivo ambiental en San Antonio Oeste, y ejecutar la obra.

Entre 2010 y 2012 la Nación contrató y supervisó el desarrollo de la consultoría para la definición
del Proyecto de Remediación y en 2014 presentó ante la Autoridad Ambiental Provincial el correspondiente Estudio de
Impacto Ambiental, el que luego del proceso de evaluación previsto por la ley 3266, obtuvo aprobación mediante la
Resolución Ambiental 489/14, rectificada posteriormente por la Resolución Ambiental n° 650/2014.

A principios de 2015 adjudicó la obra a la firma Ezequiel Walter Silva, que inició las actividades en
el mes de abril, pero este contrato fue rescindido en julio de 2016 como consecuencia de serios y reiterados incumplimientos de la empresa contratista a obligaciones establecidas en el contrato.

El 27 de julio de 2016 la Secretaría de Minería de la Nación, la Provincia de Río Negro y la Municipalidad de San Antonio Oeste suscribieron un nuevo Acuerdo Marco para efectivizar la remediación con el compromiso y la cooperación de los tres niveles del Estado involucrados en el proceso. Una vez más, la Nación asumió el compromiso de “Ejecutar la Obra de Remediación Ambiental (…) de conformidad con la normativa nacional, provincial y municipal aplicable, y específicamente con lo establecido por las Resoluciones Ambientales n° 489/2014 y n° 650/2014 de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Provincia de Río Negro”.
La Nación volvió a licitar la obra, que esta vez se adjudicó a la firma Taym S.A., y las actividades se reiniciaron en abril de 2017.

Pero en marzo de 2018, la Secretaría de Minería de la Nación comunicó que consideraba extinto el contrato con Taym S.A. por haberse agotado los fondos disponibles para la obra, a pesar de no haberse alcanzado los objetivos de remediación establecidos en el Pliego y comprometidos en los Acuerdos suscriptos con la Provincia y el
Municipio. Estos mismos objetivos habían sido incluidos con carácter de declaración jurada en el Estudio de Impacto
Ambiental y presentados ante la ciudadanía en la Audiencia Pública.

Quedaron en San Antonio Oeste depósitos de escorias sin intervención alguna y otros con intervención parcial e incompleta. Un Informe Técnico oficial reporta alarmantes concentraciones de metales pesados en veredas del
sector urbano. En el caso del plomo, mientras el nivel guía de calidad para suelo residencial que especifica la ley 24051 es de 500 ppm, el Informe reporta valores de hasta 152.133 ppm en superficie, generando riesgos inadmisibles para la salud humana. (…)

Ya en 2021, la Secretaría de Minería de la Nación propone a la Provincia y el Municipio la suscripción de un nuevo acuerdo a través del cual reconoce una mínima parte de los compromisos asumidos en los documentos
mencionados, y deroga el Acuerdo Marco de 2016.

Ante esta situación se necesita actuar de manera urgente; para por un lado, visibilizar la problemática de contaminación en que se encuentran los ciudadanos de la localidad de San Antonio Oeste y, por el otro, evitar retrocesos en las gestiones institucionales realizadas y que derivaron en el Acuerdo Marco de 2016, que
contó con la participación de todos los actores. (…)

Tenemos en este proyecto la oportunidad de ser congruente con la adhesión a ley 27592 y poner en evidencia el compromiso de esta legislatura con la perspectiva de desarrollo sostenible; y en particular la necesidad de
remediar el pasivo ambiental que afecta la calidad de vida de los rionegrinos del pueblo de San Antonio Oeste.»

Ya en su articulado:

«LA LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE RIO NEGRO
C O M U N I C A

Artículo 1°.- A la Secretaría de Minería de la Nación, la urgente necesidad de hacer honor a los compromisos
asumidos y completar la remediación de los sitios contaminados en San Antonio Oeste como consecuencia de la
actividad minera de Mina Gonzalito.

Artículo 2°.- Al Poder Ejecutivo Provincial, la necesidad de desestimar el Acuerdo propuesto por la Secretaría de
Minería de la Nación en marzo del presente año, restituyendo la vigencia del Acuerdo Marco de 2016.

Artículo 3°.- De forma.»

La Diputada Nacional Lorena Matzen solicitó precisiones sobre la remediación en San Antonio Oeste

A través de un exhaustivo Pedido de Informes al Poder Ejecutivo, la Diputada Nacional Lorena Matzen solicitó precisiones sobre la remediación suspendida en 2018.

La Oficina de Prensa Diputada Nacional Lorena Matzen dio a conocer la noticia a través de una gacetilla de prensa a través de la cual se comunica que:

«Este requerimiento tiene origen en la firma de un nuevo Convenio, el tercero, para la remediación de la contaminación generada por los escombros de fundiciones de la empresa Geotécnica S.A. y en las condiciones del acuerdo, que diluye los compromisos de Nación suscriptos en los convenios anteriores, que no define el sitio de disposición final de los residuos ni estima fecha de inicio ni plazos para la ejecución de la obra.

En 1994, a partir del estudio del sedimento de la Bahía de San Antonio, se detecta la contaminación por hidrocarburos y metales (plomo) a lo largo de la costa atlántica y en la población local. Empiezan a aparecer valores muy elevados de metales pesados en sedimentos marinos en la Bahía de San Antonio y altos niveles de plomo en sangre y arsénico principalmente en la población infantil. Es cuando comienza a plantearse que el origen de esa contaminación provendría de los depósitos de ganga o descarte de la actividad minera ubicados a cielo abierto en los terrenos costeros de esa Bahía y en los fondos del terreno de la fundición, hoy en el centro de la planta urbana, abandonados a mediados de los ’80, cuando la Fundición se declara en quiebra y desaparece.

A partir de entonces, se realizaron diversos estudios de contaminación y en 2005 se conforma la Comisión Multisectorial, constituida por instituciones y vecinos de la localidad de SAO, gracias a cuya gestión la remediación del pasivo ambiental minero de San Antonio Oeste se incluye en un programa de financiamiento BID para la gestión ambiental. Para la ejecución de estos trabajos se firman sucesivos convenios, con a la firma Ezequiel Walter Silva primero, con Taym S.A. después; y a pesar de que ninguno de ellos alcanzó los términos de los pliegos licitatorios, las empresas no recibieron ni las sanciones ni las multas previstas.»

«Las obras quedaron incompletas y en algunos casos sin remediar. La celda ejecutada no es lo suficiente para la remoción total de los volúmenes de escorias y suelo contaminado. La contaminación por plomo aún continúa en el lugar, en los suelos del predio de la fundación que hoy están dentro del casco urbano, que han sido loteados y sobre los que se asientan edificaciones en los que viven familias con niños. Durante mareas extraordinarias el agua alcanza la zona Frente la Estanciera, al retirarse transporta metales a la Bahía de San Antonio. Lo mismo sucede en el Frente el Autódromo, lugar donde las pilas están muy cerca de la napa freática” detalló la parlamentaria en el pedido de informes para dar cuenta de la gravedad de la situación.»

Para acceder al texto completo del Pedido de Informes, haga click aquí.